La última reinvención de la OTAN
por Austin Bay
Durante más de dos décadas, la Organización del Tratado del Atlántico Norte ha desafiado a los expertos que predicen su inminente desaparición.
Recientes debates dentro de la OTAN ponen de manifiesto la alianza adaptándose a las necesidades del siglo 21 y las limitaciones económicas. Pero el resultado final es aún materia OTAN, a Europa y los EE.UU., debido a una alianza coordinar la defensa de las naciones democráticas aún tiene varios propósitos importantes.
A medida que la Guerra Fría se desvaneció a principios de 1990, "el fin de la OTAN " pronosticadores argumenta que el colapso de la Unión Soviética llevaría al colapso de la alianza militar forjado para derrotarlo. Sostuvieron que las fricciones políticas intra - alianza, ya no controladas por la amenaza de los tanques soviéticos y las armas nucleares, inevitablemente fracturar la organización compleja.
Por otra parte, Europa Occidental, refundida como la Comunidad Económica Europea y la preparación para la vida como la Unión Europea, podría hacerlo solo, militar y económicamente. De acuerdo con estos videntes, el estallido de la paz en Europa significaba europeos ya no necesitaban preocuparse con los dominantes estadounidenses.
Sin embargo, la paz europea no estalló, no del todo. En cambio, Yugoslavia se disolvió, una URSS en los Balcanes en miniatura, su disolución y que desató una serie de guerras sucias en suelo europeo.
Los esfuerzos de paz de la ONU en los Balcanes no lograron evitar masacres como genocidio de Srebrenica en Bosnia. Cuando Kosovo estalló, la Administración Clinton, Gran Bretaña y Francia eludieron la ONU para luchar contra la guerra de Kosovo, utilizaron una alianza política democrática capaz de hacer la guerra en nombre de una paz mejor : la OTAN. Al hacer esto, ellos reinventaron la OTAN como un actor global de las democracias del Atlántico Norte.
Problemas de los Balcanes sigue causando estragos en Europa, pero la intervención de la OTAN Kosovo restañado el derramamiento de sangre. Diplomáticos europeos también aprendieron rápidamente que (a excepción de Serbia) la ex - Yugoslavia estados balcánicos considerado la OTAN y la Unión Europea como los clubes de clase. Influencia diplomática es uno de los continuos servicios de la OTAN. Membresía tiene prestigio. Colgando de la OTAN y la pertenencia a la Unión Europea aún alienta mejor, si no del todo bien, el comportamiento de los Balcanes.
En la última década del siglo 20, los ex satélites soviéticos, especialmente Polonia y Rumania, miraban al este, vieron un viejo enemigo, Rusia. Ambos solicitaron activamente la OTAN para la admisión, argumentando que ellos y los países bálticos eran nuevos en primera línea de la OTAN. Polonia se convirtió en miembro en 1999 y Rumania en 2004.
En la segunda década del siglo 21, Rusia no es ni amigo ni enemigo. Los miembros europeos de la OTAN occidentales esperan convencer diplomáticamente a Rusia en una cuasi - alianza y de ver a Rusia como un socio en la guerra en la sombra contra el terrorismo islamista. Desde hace varios años, Georgia y Ucrania han presionado para la membresía plena de la OTAN. Esta semana, la OTAN rechazó sus peticiones de miembros de pleno derecho.
Las vociferantes objeciones rusas sin duda jugaron un papel en la decisión de la OTAN. La OTAN también se basa en la cooperación política rusa para apoyar sus operaciones en Afganistán. Ese factor adentro también. Sin embargo, Ucrania y Georgia no son bastante más allá de los límites. Ambos países tienen acuerdos de cooperación de defensa con la OTAN.
Sospecho que un debate dentro de la alianza en curso sobre las prioridades también afectó a la decisión de Ucrania y Georgia. Estimulado por los problemas económicos y las amenazas en evolución, la alianza se está reinventando a sí misma como una organización de defensa del siglo 21 construido sobre cooperación en defensa cada vez más estrecha y de confianza. La OTAN está ahora animando a lo que llama la especialización defensa " por diseño " y no por defecto económica. Los estrategas de la OTAN quieren los miembros a desarrollar sus fortalezas nacionales. Esto significa que la coordinación de los presupuestos de defensa dentro de la alianza y la implementación de soluciones multi-nacionales a largo plazo a los problemas comunes. Por ejemplo, los checos se concentrará en proporcionar la alianza con unidades de descontaminación química y detección nuclear. La creación de una capacidad logística común de la OTAN sin problemas es un objetivo multi-nacional a largo plazo.
El "objetivo profundo" de este nuevo ciclo de reinvención es asegurar que la alianza pueda cumplir su tratado de la OTAN en el artículo 5 con la obligación de los miembros actuales. El Artículo 5 compromete a cada nación de la OTAN para la defensa de un miembro de sufrir el ataque de un miembro de fuera de la OTAN. La OTAN invocó el artículo 5 después de los ataques terroristas del 9-11 en los EE.UU. La invocación del artículo 5 durante el 9-11 y la guerra de Kosovo fueron predicados a "más allá de Europa" para la participación de la OTAN en Afganistán y en Libia en 2011.
La desaparición de la OTAN es cualquier cosa menos inminente. Las amenazas en su evolución han sembrado una cooperación más estrecha.
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