¿Cuándo la OTAN debe actuar ante una agresión rusa?

Si un miembro de la OTAN es atacada
ARTÍCULO DE FE
The Economist

Cómo Occidente reconocería, y responder a, una ofensiva rusa

La agresión rusa en Ucrania ha dado la OTAN tanto un nuevo sentido de propósito y un nuevo tipo de amenaza: la guerra "híbrido". Los analistas militares de la Alianza han estado trabajando en "detallada y granular", pero los planes secretos para una serie de escenarios de crisis.

La suposición general es que el presidente de Rusia, Vladimir Putin, enrojecida por el éxito de la anexión de Crimea y comprende la zona cortada Donbas de Ucrania, pasa a algo aún más ambicioso. Su objetivo: debilitar la OTAN y la Unión Europea, mediante la concentración de sus técnicas perfeccionadas de guerra híbrida en dos estados del Báltico que comparten una frontera terrestre con Rusia-Letonia y Estonia.

La guerra híbrida reúne a los instrumentos militares y no militares para discombobulate el estado objetivo. A diferencia de Ucrania, los estados del Báltico son miembros de la UE y de la OTAN y están cubiertos por el compromiso de la alianza militar a la seguridad colectiva en virtud del artículo 5 del Tratado de Washington de 1949 que considera un ataque a uno como un ataque contra todos. Pero esto fue concebido en una época en que no había duda de si un país estaba bajo ataque militar o no. La gran pregunta es si es adecuado para el propósito de hacer frente a las tácticas rusas del siglo 21, que utilizan la ambigüedad y la negación a hacer que sea difícil evaluar si un ataque es realmente en marcha. Sólo una vez en 66 años de historia de la OTAN ha sido invocado el artículo 5-después de los ataques del 11 de septiembre 2001-y en el momento en que fue controvertido si esto era un uso apropiado del palo más grande de la alianza.

Esta es la forma en que Putin podría probarlo. Trabajando con su plan de juego establecidas, Rusia comienza agitando hasta los resentimientos de los "rusos" en Estonia y Letonia (por algunos cálculos, aproximadamente una cuarta parte de la población en ambos países), bombardearlos con propaganda sobre la discriminación que supuestamente están sometidos a . El uso de agentes provocadores para fomentar las manifestaciones pro-rusos en las capitales, Riga y Tallin, Rusia hace todo lo posible para socavar las autoridades de ambos países. Los rusos étnicos de Estonia y Letonia que se animó a luchar con sus "hermanos" en el este de Ucrania, siempre está preparado para llevar a cabo la lucha de vuelta a casa.

El ARTÍCULO 5 fue concebido en una época en que no había duda de si un país estaba bajo ataque militar O NO

A medida que la situación se deteriora, las órdenes de Putin encajen ejercicios de tropas de élite en el lado ruso de la frontera, dándole la opción de una intervención militar con poco aviso. Taladros de este tipo son un elemento crítico en la desestabilización de Ucrania. Los ciberataques se intensificaron, añadiendo a la confusión, y la OTAN se enfrenta a un enorme aumento de las incursiones en el espacio aéreo aliado en la región por aviones rusos. A continuación, "fuerzas de autodefensa" se empiezan a formar en áreas con muchos rusos étnicos, organizados por los soldados que llevan el mismo uniforme verde despojados de las insignias como los "pequeños hombres verdes" que de repente apareció en Crimea.

Estonia y Letonia piden a la OTAN para declarar que un evento de 5 invoca el artículo está en marcha y por lo tanto para cometer todos los miembros de la alianza para llegar a su defensa. Sin embargo, no está seguro de que una respuesta a gran escala se justifica en esta etapa, y con el Sr. Putin, advirtiendo que cualquier escalada de la OTAN podría obligar a Rusia a considerar el uso de armas nucleares para defenderse, "parlamento" de la alianza, el Consejo del Atlántico Norte, no puede alcanzar el consenso necesario de los 28 países. La insistencia de Alemania de que todos los medios políticos de desactivar la crisis ha de ser ejercida antes de ir por un camino que podría conducir a una gran guerra en Europa tiene muchos adeptos. Por lo tanto, la hipótesis de base sobre la cual la credibilidad y de la OTAN por lo tanto la seguridad de Europa descansa ha sido probado y hallado falto.

No tan rápido, Vladimir

¿Qué tan probable es un escenario? Tal vez el señor Putin se refiere al riesgo de enfrentarse a la OTAN como demasiado grande. Incluso su escapada Ucrania ha estirado los recursos militares de Rusia.

Pero los aliados no pueden permitirse el lujo de confiar en eso. Se han elaborado planes para celebrar la Fuerza de Respuesta de la OTAN, que tiene a su disposición 40.000 soldados bien equipados, en un estado mucho más alto de preparación. Una fuerza de "punta de lanza" de unos 5.000 soldados se deben desplegar con la primera señal de problemas, posiblemente en cuestión de horas, en el orden del comandante supremo de la alianza, el general Philip Breedlove, sin el requisito habitual para su aprobación política consensuada. nuevo secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dice que también está ayudando a sus estados de primera línea a mejorar su recopilación de inteligencia y el conocimiento de la situación. Saber lo que un agresor es la planificación y la comprensión temprana de lo que está ocurriendo sobre el terreno son vitales.

Heinrich Brauss, secretario general adjunto de la OTAN para la política de defensa, hace hincapié en la necesidad de una toma de decisiones rápida: "Una semana", dice, "podría ser demasiado largo en el caso de un ataque híbrido. Ahora estamos acelerando significativamente nuestros procedimientos. "Se niega a definir lo que podría desencadenar el artículo 5." cierta ambigüedad es necesario ", dice. Pero un adversario "debe saber que la OTAN es capaz y está dispuesto a actuar".

Corrección. La versión original de este artículo incluye una referencia engañosa a los números de "personas de habla rusa" en Estonia y Letonia, que hemos eliminado.