Suiza: La ley de portación civil de armas

Por qué son importantes las leyes suizas sobre armas: la lucha por los derechos de la segunda enmienda

Jason Wong / Small Arms Defence Journal, V11N5, volumen 11



Suiza, durante mucho tiempo el partido neutral de Europa con una cultura de armas profundamente arraigada, se enfrentó recientemente a un referéndum para alinear sus leyes de armas con la Unión Europea. Como era de esperar, las leyes de armas de la UE son muy estrictas y no se ajustan en absoluto a las leyes de armas suizas tradicionales. Desafortunadamente, el referéndum pasó, y Suiza ahora enfrenta la perspectiva de leyes de armas cada vez mayores impuestas por la UE, con el riesgo de destruir su cultura de armas.

Suiza, como país neutral, no forma parte de la Unión Europea. El "Feldschiessen" o "Field Shoot" suizo es la competición de tiro más grande del mundo, con la participación de hasta 128.000 personas. Según algunos informes, se estima que el 48% de los hogares posee un arma de fuego, lo que resulta en un estimado de 2,3 millones de propietarios de armas de fuego en el país con una población de 8,5 millones. Muchos de los propietarios son coleccionistas, con múltiples armas de fuego. Históricamente, a los soldados del ejército suizo se les ha permitido llevarse sus rifles de servicio a casa, incluso si son completamente automáticos. Las armas de fuego totalmente automáticas eran legales para los civiles hasta que las nuevas leyes entraran en vigor.

¿Cómo pasó esto? En 2008, Suiza firmó el Acuerdo de Schengen, que originalmente estaba destinado a aumentar el comercio y la libre circulación de personas en toda la UE. Al pasar de Alemania a Suiza, no hay controles fronterizos y no se requiere un examen de pasaporte. En términos de libre comercio, los camiones cargados de mercancías viajan libremente entre la UE y Suiza. La mayoría de los países europeos han firmado el Acuerdo de Schengen, con la excepción del Reino Unido e Irlanda. Polonia, Noruega e Islandia se han adherido al acuerdo, aunque, como Suiza, no forman parte de la UE.

En un movimiento para obligar a Suiza a cambiar sus leyes de armas, la UE amenazó con eliminar el libre paso entre la UE y Suiza, eliminar el libre comercio, eliminar la cooperación policial y eliminar los recursos de inteligencia compartidos que implican amenazas terroristas. En respuesta, el parlamento suizo consintió y aprobó las nuevas leyes de la UE. Inmediatamente después de aprobar las leyes, los propietarios de armas buscaron un referéndum para llevar el tema directamente a los votantes. Se necesitaron 50.000 firmas verificadas en 100 días; se recogieron más de 125.000 firmas. El 19 de mayo se aprobó el referéndum con más del 60% a favor de las nuevas leyes.

¿Ahora que? Lo básico no cambia. Los ciudadanos suizos y los residentes permanentes mayores de 18 años pueden comprar un arma en Suiza, pero primero deben solicitar un permiso y presentar una copia de sus antecedentes legales (o penales). Estos tipos de licencias básicas de posesión de armas de fuego se emiten "deberá", es decir, no hay ninguna prohibición, siempre que el solicitante no tenga antecedentes penales. Después de eso, la situación se complica.

La mayoría de las ventas privadas entre particulares no se declararon ni estaban reguladas. Las nuevas leyes buscan cambiar eso. Si se poseía una pistola antes del 15 de agosto de 2019, no se necesita permiso para poseerla, y se pueden comprar y usar cargadores de capacidad estándar de hasta 20 tiros y más. Las pistolas compradas después del 15 de agosto de 2019, requieren un permiso "pequeño excepcional" para poseer y están castradas a un máximo de capacidad del cargador de 20 balas.

En términos de posesión de rifle, la fecha de posesión del 15 de agosto vuelve a ser importante. Recuerde que la mayoría de las ventas privadas no estaban reguladas ni registradas. Los rifles poseídos antes del 15 de agosto de 2019 pueden utilizar un cargador de capacidad estándar superior a 10 balas, pero deben estar registrados. Los rifles que aceptan un cargador desmontable comprado después del 15 de agosto de 2019 requieren un permiso excepcional. Además, todos los rifles semiautomáticos y rifles con una longitud total inferior a 60 cm requieren un permiso de excepción. Los cargadores de capacidad estándar que excedan las 10 balas aún estarán permitidos, pero deben estar bloqueados y asegurados en un lugar separado. Ahora es ilegal insertar un cargador de capacidad estándar en un rifle "no registrado". Es difícil saber exactamente cuántas armas de fuego hay actualmente en circulación, ya que las armas están registradas a nivel regional y no existe un registro nacional. Las nuevas leyes cambiarán eso al hacer que la mayoría de las armas de fuego estén sujetas a registro y licencia.

Las licencias excepcionales son exactamente eso: excepcionales. Se emiten a nivel regional y son "pueden" emitirse. Los estándares de emisión varían según la localidad. Como podría imaginarse, los cantones rurales suelen ser más indulgentes, mientras que los cantones urbanos (como Zúrich) tienen requisitos más estrictos. En términos generales, se otorgará un permiso excepcional si el solicitante es un buen ciudadano, no tiene antecedentes penales, no tiene abuso de drogas conocido, no tiene antecedentes de enfermedad mental y tiene al menos 18 años. Algunas jurisdicciones requieren que un solicitante sea un "cobrador", pero no existen definiciones legales de lo que constituye un "cobrador lector." En algunas regiones, un oficial de licencias puede requerir la posesión de cinco armas de fuego, mientras que otros oficiales de licencias pueden requerir 10 o más armas de fuego para cumplir con el estándar local. Una vez que se presenta una solicitud para un permiso excepcional, se puede denegar sin motivo; una denegación podría ser tan básica como que el oficial emisor tenga un mal día o no apruebe la apariencia personal del solicitante.

La posesión de un arma de servicio ha sido un derecho básico del ejército suizo durante cientos de años. Como un guiño a la costumbre y la historia suizas, los miembros del servicio continuarán poseyendo armas de servicio fuera del entrenamiento, siempre que estén en el servicio nacional. Una vez fuera del servicio militar, el ex soldado tendría que solicitar un permiso excepcional para permitir la posesión continua del arma de servicio.

Los clubes de tiro son un pasatiempo popular en Suiza, con docenas en todo el país. Según la nueva ley, la membresía dentro de un club de tiro se vuelve obligatoria en 2024, como en la mayor parte de Europa. En este momento, no existen estándares ni requisitos sobre lo que constituye un "club de tiro". Es probable que los clubes de tiro se definan más dentro de la ley con el tiempo, ya que la nueva ley requiere una reevaluación de las leyes aplicables cada cinco años, y la próxima evaluación se realizará en 2024.

Por último, las nuevas leyes de la UE exigen amplios requisitos de marcado. Según la antigua ley, el receptor, el cañón y el cerrojo debían estar grabados con un número de serie. Bajo la nueva ley, los receptores inferiores AR-15 se convierten en partes reguladas y todas las “partes relevantes” deben estar marcadas con un número de serie, el nombre del fabricante y el país de origen. Desafortunadamente, no se ha definido qué constituye una “parte relevante”. Bajo la nueva ley, es posible que un receptor superior, receptor inferior, carcasa del gatillo, cañón, cerrojo, portador del cerrojo, gatillo y conjunto de gatillo requieran serialización y marcado.

Actualmente existe una lucha global contra el derecho a la autodefensa y la posesión de armas de fuego. Suiza, durante mucho tiempo un incondicional de los derechos de armas de fuego, ha sido neutralizada, con la perspectiva de que se implementen restricciones ilimitadas cada 5 años según el capricho de la Unión Europea. Los lectores nacionales de EE. UU. Pueden preguntarse por qué son importantes las leyes de armas suizas o por qué uno debería preocuparse por las leyes de un país extranjero. La respuesta es simple: si puede suceder en Suiza, un país con una posesión masiva de armas de fuego y una cultura a favor de las armas, puede suceder en cualquier lugar, incluido Estados Unidos. Los estados individuales de EE. UU. Están tomando medidas positivas contra la posesión nacional de armas de fuego. Solo hay que mirar las nuevas leyes aprobadas en el estado de Washington, el creciente frenesí por agarrar armas en California y la retórica continua de los candidatos presidenciales demócratas de 2020 para ver la amenaza interna que se avecina.

Los lectores extranjeros (especialmente los de Nueva Zelanda o el Reino Unido) ya pueden reconocer el camino que ha emprendido Suiza. La lucha mundial contra el derecho a la legítima defensa y la posesión de armas de fuego continúa sin cesar. Todos los lectores, independientemente de su ciudadanía o nacionalidad, deben estar atentos y actuar ahora, antes de que todo esté perdido.