Política de Defensa: El caso de Singapur

Política y gastos de defensa en Singapur: Un enfoque de alta racionalidad

Política de Defensa y Diplomacia 

El enfoque de Singapur a la defensa está conformado tanto por las circunstancias particulares que rodean la independencia de nuestro país y las limitaciones geoestratégicas perdurables que nos enfrentamos. Como un estado pequeño, Singapur carece de los recursos y otras ventajas naturales que los estados más grandes disfrutan. Con una economía abierta y globalizada, nuestra supervivencia y el desarrollo dependen en gran medida de un entorno regional pacífico y estable. Teniendo en cuenta nuestras circunstancias estratégicas, una defensa fuerte es necesaria para asegurar que disfrutamos de la paz y la estabilidad, y que nuestra soberanía y la integridad territorial están protegidos. Una defensa fuerte también nos proporcionan el espacio político y la libertad de actuar en nuestros mejores intereses.

Disuasión y Diplomacia 

La política de defensa de Singapur se basa fundamentalmente en los dos pilares de la disuasión y la diplomacia. El primer pilar de la disuasión es proporcionada por el desarrollo de un SAF fuerte y capaz y resistente Singapur, a través de las instituciones del Servicio Nacional de Defensa y total, así como mediante la adopción de un enfoque prudente y estable para los gastos de defensa. 

El segundo pilar de la diplomacia de defensa se ​​construye mediante el establecimiento de fuertes lazos de amistad y, a través de una amplia interacción y la cooperación, con instituciones de defensa y las fuerzas armadas de la región y de todo el mundo. También jugamos nuestra parte como miembro responsable de la comunidad internacional para ayudar a mantener y dar forma a un sistema regional e internacional en el que todos los países cumplan con las reglas y normas internacionales. Singapur entiende profundamente que los estados pequeños pueden sobrevivir y prosperar sólo en un mundo donde se respete la soberanía y donde las interacciones entre estados se rigen por el Estado de Derecho. 

Fortalecimiento de las relaciones bilaterales de defensa 

Hemos tratado de construir una sólida red de relaciones bilaterales dentro de nuestra región y de todo el mundo. El SAF goza de interacciones significativas con otros militares, que van desde los intercambios de visitas y ejercicios conjuntos para la asistencia a cursos de cada uno. Esta diversa red de relaciones de defensa contribuye a la seguridad regional e internacional mediante el fomento de la comprensión, la construcción de la confianza y facilitar la cooperación práctica entre los militares para hacer frente a los retos de seguridad comunes. También permite que el SAF para aprender y adquirir las mejores prácticas de sus homólogos de todo el mundo, así como a beneficiarse de acceso a las áreas de formación en el extranjero y la cooperación de tecnología de defensa. 

La construcción de una sociedad abierta, inclusiva, y Arquitectura de Seguridad Regional Flexible 

Hemos tratado de construir una arquitectura de seguridad regional robusto, abierto e integrador que alienta a los países a participar de manera constructiva en el diálogo, y se asegura de que todas las partes interesadas tengan una voz y un asiento en la mesa. Al mismo tiempo, nos gustaría que la región para ir más allá del diálogo para forjar la cooperación práctica para abordar los retos de seguridad comunes. 

Así Singapur ha trabajado en estrecha colaboración con nuestros vecinos de la ASEAN en el marco de la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN (ADMM), establecida en 2006 El ADMM-Plus, que fue establecido en 2010 y que reúne a las instituciones de defensa de los 10 estados miembros de la ASEAN y otros ocho actores clave en la región (a saber, Australia, China, India, Japón, Nueva Zelanda, República de Corea, Rusia y Estados Unidos), proporciona otra plataforma para la mejora de la cooperación de defensa a través del intercambio de experiencias y el intercambio de visitas, así como formación y ejercicios conjuntos. 

Singapur también ha sido sede del Diálogo Anual de Shangri-La (SLD), organizado por el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos, desde 2002 El SLD reúne a los ministros de defensa en conjunto, altos funcionarios, los pensadores estratégicos y otros actores clave de la región de Asia-Pacífico y más allá para el diálogo en un ambiente informal. Facilita la formación de normas regionales y fomenta la cooperación. 

Contribuir a los esfuerzos de seguridad Internacional 

Singapur toma en serio nuestras responsabilidades y compromisos internacionales. Tratamos de contribuir, dentro de nuestras posibilidades y de manera útil, a los esfuerzos multinacionales para mantener la seguridad internacional. Como tenemos recursos limitados y la mano de obra, que tratará de centrar nuestras contribuciones en las áreas de nicho donde el SAF tiene experiencia y que nuestros socios internacionales a encontrar la utilidad práctica. Dada la amenaza común que plantea desafíos de seguridad transnacional, la participación de Singapur en estos esfuerzos también ayuda a mejorar nuestra propia seguridad.

Gastos de Defensa de la República de Singapur

Enfoque constante y prudente 

La mayoría de los habitantes de Singapur están de acuerdo en que nuestro gasto en defensa es necesaria debido a las vulnerabilidades estratégicas de Singapur. Para construir una fuerza de defensa fuerte y capaz, tendremos que invertir sabiamente para construir las capacidades necesarias para defender a nuestro país contra las amenazas externas.
La construcción de las capacidades de defensa eficaces necesitan muchos años. Teniendo en cuenta que los programas de defensa tienen largos períodos de gestación, tenemos que planificar e invertir para el largo plazo. Un enfoque de inversión constante evita los cambios perjudiciales derivados de las fluctuaciones en los gastos de un año a otro. También nos permite realizar oportunidad compra para construir nuestros activos estratégicos, y optimizar nuestros sistemas de formación. Este enfoque constante a los gastos de defensa también refleja el compromiso del Gobierno para garantizar la paz y la seguridad de Singapur.
Al planificar nuestra asignación de presupuesto de defensa, MINDEF pide sólo lo que se necesita cada año. Nuestro enfoque es tener un presupuesto de defensa que crece de manera constante, y para manejar con cuidado. Mientras que el gasto en defensa ha crecido alrededor de un 4% anual en términos nominales en la última década, se ha seguido el ritmo más o menos en términos reales. Adoptamos tres principios en la gestión del presupuesto de defensa:

• En primer lugar, nos aseguramos un uso prudente del presupuesto de defensa. MINDEF es consciente de la necesidad de ser prudentes en nuestros gastos de defensa y compra sólo lo que necesitamos. Todas las opciones disponibles son cuidadosamente examinados por la solución más rentable. Rigurosos controles también se ponen en marcha para asegurar que los dineros asignados al MINDEF son bien empleados. Nuestro primer instinto es actualizar las plataformas existentes para extender su vida útil y mejorar sus capacidades de combate en lugar de comprar otros nuevos. Algunos de nuestros principales plataformas fueron adquiridos de segunda mano y actualizado para adaptarse a nuestras necesidades - tales como los submarinos de la clase Archer y los Leopard 2A4 tanques de batalla principal. ¿Dónde es más rentable hacerlo, MINDEF trabaja con la industria de la defensa local para construir nuestras propias soluciones únicas, que fue el caso de la Bronco todo terreno orugas Transportista y el desembarco del tanque. 
• En segundo lugar, promovemos una sólida cultura de conciencia de los costos. MINDEF se esfuerza en revisar continuamente nuestras operaciones, procesos y requisitos para identificar las áreas de ahorro de costes y evitar el desperdicio. Esto nos permitirá mejorar nuestra gestión de recursos y reinvertir los ahorros para desarrollar otras áreas de defensa. MINDEF / SAF establece objetivos de ahorro de costes y opiniones costó las ideas de ahorro cada año a través del PRIDE [1] programa, que en 2013 cosechó alrededor de S $ 220 millones en ahorros de costos. 
• En tercer lugar, nos aseguramos de la sostenibilidad a largo plazo del presupuesto de defensa. Somos conscientes de la necesidad de mirar más allá de nuestras demandas del día a día y tener una visión a largo plazo de nuestras necesidades de defensa y planificación de la fuerza. Planes de desarrollo de la fuerza a largo plazo se elaboran para que coincida con los requisitos y optimizar los recursos disponibles. 

Categorías de Defensa Gastos 

Los gastos de defensa incluye:

• Las inversiones en capital humano para el desarrollo de personal bien capacitado en MINDEF / SAF, que incluyen a nuestros soldados, marinos y aviadores, ambos regulares y militares nacionales. 
• Gastos de funcionamiento y desarrollo de la SAF para mantener su alto nivel de preparación y llevar a cabo las operaciones, tanto a nivel local y en apoyo de nuestros despliegues internacionales, así como para la construcción de la infraestructura de apoyo. 
• Las inversiones en nuevas capacidades para equipar a nuestros soldados con el equipo más adecuado y mantener el borde de lucha de la SAF. Esto les permite llevar a cabo su misión con confianza y éxito. 

Supervisión del Presupuesto de Defensa 

Singapur siempre ha mantenido fuertes de supervisión y ejecutivos controles legislativos en nuestros sistemas, incluyendo nuestro proceso de presupuesto.
El Presupuesto de Singapur se prepara para cada ejercicio financiero (AF), que comienza el 1 de abril de cada año natural y termina el 31 de marzo del próximo año calendario. Durante la preparación del presupuesto de defensa para el próximo año fiscal, los miembros de la Comisión Parlamentaria Gobierno (GPC) sobre Defensa y Asuntos Exteriores examinan la legislación y los programas de MINDEF. En este sentido, el Comité actúa como un mecanismo de retroalimentación independiente de las políticas y programas relacionados con la defensa.
El Ministro de Finanzas presentará posteriormente el presupuesto del Gobierno aprobado por el Consejo de Ministros al Parlamento. Esto normalmente se realiza en febrero de cada año. A raíz de eso, el debate sobre el presupuesto y el Comité de las sesiones de alimentación tendrán lugar, normalmente en marzo, donde los miembros del Parlamento puede cuestionar el Ministro de Defensa sobre el gasto de Defensa en el año fiscal anterior, así como el presupuesto de Defensa propuesto para el próximo año fiscal.
Después Parlamento aprueba el proyecto de suministro, dando así su aprobación para el Presupuesto, el Presidente tiene que dar su consentimiento para el proyecto de ley antes de que pueda ser promulgada como ley por medio de la Ley de Abastecimiento. La Ley controlará entonces la cantidad de dinero que el Gobierno puede gastar en el próximo año fiscal y los efectos (incluyendo el Presupuesto de Defensa) en el próximo año fiscal, y con qué fines el dinero puede ser gastado en.
El Parlamento también nombra a un Comité Selecto, el Comité de Cuentas Públicas (PAC), para trabajar en estrecha colaboración con la Oficina del Auditor General (AGO) para llevar a cabo un escrutinio continuo de los gastos y las cuentas del Gobierno, incluido el presupuesto de defensa del MINDEF
Para más detalles sobre el presupuesto y los gastos del Gobierno de Singapur y del MINDEF, por favor visite el sitio web de archivos del Presupuesto de Singapur.

[1] Iniciado desde 1981, PRIDE del MINDEF (Productividad e Innovación en los Esfuerzos Diarios) movimiento sirve como una importante plataforma para promover una cultura de la innovación y la excelencia dentro MINDEF y el SAF. Se anima a los soldados a luchar por la relación costo-eficacia y constantemente pensar en formas de mejorar sus procesos de trabajo diarios.

Ministerio de Defensa de la República de Singapur