El Ejército Argentino se ha basado para su planificación en esta última decada en el IMT-F-10. Este es el plan a largo plazo (20 años) del Ejército Argentino y esta destinado a cumplirse en el 2011. El IMT-F-10 se proponía los siguientes objetivos:
- Adquisición de material para constituir en tiempos de paz al menos organizaciones de tipo núcleo. Esto es, que cuenten al menos con el 50% del material que les corresponde en sus cuadros de organización.
- Sostener las operaciones sin recurrir a la movilización en primera instancia.
- Énfasis en lograr un nivel tecnológico adecuado en C3I, combate nocturno, defensa aérea, defensa antitanque, adquisición de blancos y apoyo de fuego.
- Ejecutar operaciones de paz un el marco de la UN o conformando fuerzas multinacionales a gran distancia del propio territorio con o sin el apoyo de terceros países.
- Llevar a cabo operaciones simultáneas en mas de un área estratégica.
- Concentración de las unidades para facilitar el accionar conjunto y combinado pero conservando unidades aisladas en áreas geográficas de interés estratégico.
El Plan 2000
Era el plan a mediano plazo que se deriva del IMT-F-10 y que finalizó con el 2002. En este plan se pretendía reorganizar la estructura superior del EA haciendo desaparecer los actuales 3 Cuerpos de Ejército reemplazándolos por las Fuerzas de Empleo Regional (FER) y las Fuerzas de Empleo Variable (FEV). Las FER estarían preparadas para actuar con exclusividad en las áreas geográficas en donde estuviesen acantonadas. Sus misiones incluirían el realizar operaciones de manera independiente en su zona de acción con el objeto de rechazar, desgastar o debilitar un ataque enemigo. Se trataría fundamentalmente de tropas especializadas para actuar en ambientes geográficos bastante particulares como lo son el monte, la montaña, la Patagonia y la Puna. Las FEV en cambio serían aquellas unidades localizadas en áreas centrales del país y de gran movilidad estratégica destinadas a reforzar a las FER en aquellos sectores en donde se vea amenazada la seguridad nacional. A principios del 2003 estos cambios no habían sido aún implementados manteniéndose todavía la estructura de los cuerpos, aunque si se había creado el Comando de la Fuerza de Despliegue Rápido (Cdo Fza Desp Rap) dependiente de la FER y que cuenta con el Regimiento de Asalto Aéreo 601 y las Compañías de Comandos 601 y 602 como unidades de combate.
Despliegue
El EA se encuentra desplegado a todo lo largo del país. La principal unidad para el combate es la brigada, de las cuales existen 11 distribuidas entre 3 Cuerpos de Ejército. El Cuerpo de Ejercito II cubre las fronteras orientales con Brasil, Uruguay y Paraguay, contando con la Brigada Blindada II equipada mayormente con material de la familia TAM y la Brigada de Monte XII que es una formación de infantería ligera preparada para pelear en terrenos con vegetación de tipo selvática. El Cuerpo de Ejército III cubre la parte noroeste de argentina y cuenta con la Brigada Mecanizada V dotada fundamentalmente con semiorugas M9 de la segunda guerra mundial, la Brigada de Montaña VIII y la Brigada Paracaidista IV. El Cuerpo de Ejército V es con mucho el mas poderoso de los Cuerpos del EA. Cubre todo el sur del país y cuenta con las Brigadas Mecanizadas IX y XI desplegadas en la Patagonia y equipadas con blindados M-113 y tanques ligeros SK-105. En la provincia de Neuquén fronteriza con Chile se encuentra la Brigada de Montaña VI y en posiciones centrales en las provincias de Buenos Aires y La Pampa se encuentran la Brigada Blindada I equipada con material de la familia TAM y la Brigada Mecanizada X con M-113 y AMX-13. El Cuerpo de Ejército 5 también tiene jurisdicción sobre la Agrupación de Comunicaciones 601 (con un batallón de Comunicaciones y otro de Guerra Electronica) y la Agrupación de Artillería Antiaérea 601 con 2 batallones antiaéreos y una unidad de mantenimiento. Por último, fuera de la orgánica de los cuerpos existe la Brigada Motorizada III – Escuela, que es una unidad de instrucción que depende del Comando de Institutos Militares y la Fuerza de Despliegue Rápido formada por el Regimiento de Asalto Aéreo 601 y dos Compañías de Comandos.
2003 al 2011
En esta segunda parte de la implementación del IMT-F-10, se ha decidido en base a la experiencia acumulada, agregar o cambiar algunos de los objetivos de los originalmente planificados.
Mantener organizaciones completas para las unidades de combate
Aumentar los efectivos del ejército hasta 50.000 hombres
Modificar el sistema educativo del Ejército buscando una mayor eficiencia y una reducción en la cantidad de personal involucrado
Aumentar el porcentaje de unidades destinadas a tareas operativas desde el 62% actual hasta un 75% en el 2011.
Redistribuir el presupuesto del ejército a fin de aumentar los porcentajes destinados a funcionamiento del 12% actual al 15% en el 2011 y el destinado a inversiones del 0% actual al 11% en el 2011.
El cambio mas importante se refiere a la necesidad de tender en adelante a disponer de organizaciones completas en tiempos de paz. Este es un cambio fundamental y muy acertado respecto al objetivo original de mantener las organizaciones al 50%, sobre todo teniendo en cuenta que la Argentina no cuenta al momento actual con reservas de ningún tipo para el caso de guerra ya que las leyes que se han previsto para ello aún esperan ser sancionadas por el congreso. El aumento en 8.000 hombres en el tamaño de la fuerza se espera lograr sin costo adicional para el EA, ya que se planea eliminar personal de las jerarquías superiores (más caras) para completar con mayor cantidad de personal a las inferiores.
Organización y Despliegue futuros
En el ámbito del Estado Mayor General del Ejército decidió la creación de dos nuevas organizaciones, el Comando Logístico de Material (COLOMA) y el Comando de Educación y Doctrina (COEDOC). El COLOMA estará basado en Boulogne, provincia de Buenos Aires junto a la actual Agrupación de Arsenales 601. Estará conformado por las Direcciones de Abastecimiento y Mantenimiento, que reemplazan a las anteriores Direcciones de Intendencia y Arsenales, así como por la Direccion de Transporte. El COEDOC ya ha sido activado y funcionará en Palermo, reemplazando al anterior Comando de Institutos Militares. Dentro de su esfera se realizarán varias acciones como la fusión en una sola de las actuales Escuelas de Suboficiales General Lemos y Sargento Cabral y creación de la Escuela de las Armas que reemplazará a las actuales Escuelas de Infantería, Caballería, Artillería, Ingenieros y Comunicaciones. También en el ámbito del COEDOC se eliminará la Brigada Motorizada 3 – Escuela reemplazándola por una nueva unidad que se denominará Destacamento de Armas Combinadas “Duque de Caxias”. Esta unidad de tamaño Batallón, se conformara sobre el actual Regimiento de Infantería Mecanizado 4 al cual se le agregará una subunidad de cada arma, siendo su función la de apoyar el entrenamiento de los futuros oficiales y suboficiales.
Las fuerzas operativas del EA verán reemplazados sus tres Cuerpos actuales por la FER Norte, la FER Sur y la FEV. La FER Norte (FERNOR) tendrá su comando en Córdoba contando con la Brigada de Monte XII, la Brigada Mecanizada V y las Brigadas de Montaña VIII y VI. La FER Sur (FERSUR) estará ubicada en Comodoro Rivadavia y contará con las Brigadas Mecanizadas IX y XI. La FEV agrupará a las Brigadas Blindadas I y II, a la Brigada Mecanizada X y a la Fuerza de Despliegue Rápido, que será estructurada en base al Regimiento de Asalto Aéreo 601, la Brigada Paracaidista IV y las Compañias de Comandos 601 y 602.
Los cambios surgidos de la eliminación de la Brigada Motorizada III determinaran cambios en la orgánica de la Brigada Blindada II, que cederá parte de sus unidades al DAC “Duque de Caxias” y recibirá otras de la extinta Br Mot III. La organizacón de la Br Bl II que dará como sigue:
Comando Brigada Blindada II
Regimientos de Caballería de Tanques 1, 6 y 7
Regimiento de Infantería Mecanizado 5
Grupo de Artillería Blindado 3
Batallón de Ingenieros Blindado 2
Escuadrón de Comunicaciones Blindado 2
Base de Apoyo Logístico “Paraná “
Compañía de Sanidad 2
Compañía de Inteligencia 2
Sección de Aviación de Ejército 2
Otros cambios en la orgánica del Ejército se darán en el Estado Mayor General, mientras que cambios tanto en la orgánica como en el despliegue sucederán en las unidades de sanidad (en el corto plazo) y en las de montaña (en el mediano plazo). Están en estudio también cambios en la Aviación de Ejército.
Conclusión
El EA parece evolucionar hacia el camino correcto, destinando medios y personal a las unidades operativas en detrimento de las de apoyo, mando y educación, en la búsqueda de contar con unidades de combate completas en tiempo de paz. Los cambios organizativos reducirán el número de unidades y escuelas, permitiendo completar en personal y medios a las sobrevivientes. En el aspecto operativo se reducirá el numero de Brigadas del Ejército de 11 a 10 y por primera vez se contará con una unidad de armas combinadas mecanizada de tamaño batallón (el DAC “Duque de Caxias”). Si la realidad se corresponde a lo planificado, el Ejército Argentino contará por primera vez en mucho tiempo con un porcentaje relevante de su presupuesto destinado a la compra de equipos. Si bien la suma de dinero involucrada no es demasiado importante, ella le permitirá al EA planificar a largo plazo el reemplazo o modernización de sus equipos mas obsoletos, algo que en la actual situación presupuestaria es imposible.
(c) Christian E. Villada
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