Los marines y los operadores especiales de Estados Unidos: se requiere más colaboración
Gordon Richmond || War on the Rocks
Se acerca el cambio al Cuerpo de Marines de los EE. UU. durante décadas, el servicio se dividió entre dos roles diferentes, sirviendo como un “segundo ejército terrestre” anfibio en ambas guerras mundiales, pero especializándose en la contrainsurgencia y la acción policial durante la mayor parte del resto de su historia. En dos documentos recientes, la Guía de Planificación del Comandante y el Diseño de la Fuerza 2030, la Infantería de Marina adoptó oficialmente el apoyo a las operaciones de la flota como su propósito principal. La Infantería de Marina busca permitir el acceso de la Marina de los EE. UU. a las áreas en disputa y apoyar la penetración de las defensas aéreas y marítimas adversarias, al mismo tiempo que interrumpe los esfuerzos del enemigo para amenazar la flota de los EE. UU. desde el punto de vista operativo, el concepto de la Infantería de Marina para las operaciones de base avanzadas expedicionarias exige una dispersión de la fuerza. Esto crea la posibilidad de desmantelar los grupos de trabajo aeroterrestres de la Marina, el principio organizativo más consagrado de la doctrina y la cultura marinas modernas.
El Comando de Operaciones Especiales de los EE. UU. debería tener un gran interés en los esfuerzos de modernización del Cuerpo de Marines. Sirven como un estudio de caso de acción real para un cambio organizacional dramático, el tipo de cambio que ahora se espera que promulgue el Comando de Operaciones Especiales. El diálogo público entre oficiales de la marina relativamente jóvenes también ejemplifica el debate impulsado desde abajo sobre el futuro del servicio que la comunidad de operaciones especiales debería tratar de emular. Por último, es probable que el nuevo concepto de la Infantería de Marina requiera un importante apoyo de operaciones especiales, y los dos comandos deberían crear una relación simbiótica mientras compiten y se preparan para el conflicto.
¿Por qué trabajar más estrechamente?
Para tener éxito, la Infantería de Marina necesitará el apoyo de las fuerzas de operaciones especiales durante las condiciones de competencia y conflicto. Esto puede requerir una nueva priorización de las misiones en el extranjero del Comando de Operaciones Especiales. Si un comandante de teatro espera que el Cuerpo de Marines establezca una fuerza dispersa con un conjunto de aviones tripulados y no tripulados, artillería de cohetes y baterías de misiles antibuque en todo el Mar de China Meridional o en cualquier otro lugar, las fuerzas de la Infantería de Marina tendrían que obtener acceso, antes y durante la crisis. Aunque la cooperación de seguridad por parte de los comandos del componente de la Marina profundiza las relaciones con los países socios, las fuerzas de la Infantería de Marina generalmente carecen de la capacidad para realizar la preparación del entorno que se requeriría para introducir refuerzos en medio de un conflicto con un adversario cercano. Los líderes marinos deben trabajar con sus contrapartes en cada componente de servicio dentro del Comando de Operaciones Especiales para determinar oportunidades y limitaciones de apoyo.La Infantería de Marina y las fuerzas de operaciones especiales también deberían colaborar en nuevos conceptos de logística. Los oficiales marinos están discutiendo opciones novedosas para la logística que apoyan bases marítimas y litorales dispersas. Tanto la Infantería de Marina como las fuerzas de operaciones especiales operaron de manera dispersa durante los conflictos en Irak, Afganistán y Siria. A diferencia de las operaciones potenciales en el Pacífico, las misiones estadounidenses en el Medio Oriente ocurrieron en un terreno sin salida al mar, muy cerca de grandes bases de apoyo y en áreas donde el adversario podría competir pero no podría negar el reabastecimiento logístico. La distancia entre los elementos dispersos que operan en el Pacífico fácilmente podría abarcar zonas horarias y fronteras nacionales, y un enemigo futuro ciertamente trabajaría para neutralizar los medios tradicionales de comunicación y reabastecimiento. Las fuerzas de operaciones especiales se han enfrentado desde hace mucho tiempo al problema de mantener a las fuerzas que operan en zonas denegadas, tanto en entornos litorales como sin litoral, pero no a la escala que podría ser necesaria en el Pacífico.
Además de las vías a través de las cuales las fuerzas de operaciones especiales podrían apoyar los conceptos del Cuerpo de Marines, muchos de los componentes de esos conceptos ayudarían a las fuerzas de operaciones especiales. Las bases expedicionarias avanzadas en tierra podrían servir como centros logísticos para las fuerzas de operaciones especiales. Aunque el Comando de Operaciones Especiales en sí es un cuartel general conjunto, las asociaciones desarrolladas por las fuerzas de operaciones especiales en el extranjero se construyen casi exclusivamente para los propósitos de las fuerzas de operaciones especiales y rara vez se amplían de manera que mejore la capacidad de las fuerzas convencionales para trabajar en el mismo espacio. . Las fuerzas convencionales, marinas y de otro tipo, establecen asociaciones igualmente insulares con sus socios extranjeros. Todas estas relaciones podrían construirse con más fuerza de manera conjunta, en lugar de unilateral. Las fuerzas marinas podrían contribuir con fuerzas convencionales a los esfuerzos de cooperación en materia de seguridad de las fuerzas de operaciones especiales, mientras que la presencia persistente de fuerzas de operaciones especiales podría ayudar a mantener las relaciones entre las fuerzas marinas de los EE. UU. y sus homólogos de la nación anfitriona.
Diversos conceptos operativos para los demás servicios militares estadounidenses representan un obstáculo para el nivel de integración que propongo. El Departamento de Defensa está desarrollando el Concepto de combate conjunto, que proporcionará una especie de piedra angular para abarcar todos los conceptos de servicio. Sin embargo, incluso si el Departamento de Defensa publica el concepto conjunto hoy, su implementación llevará años y surgirá después de que todos los conceptos de servicios individuales ya hayan tomado forma. Los servicios continuarán construyendo sus propios conceptos individuales y diseñando sus fuerzas en consecuencia. Este proceso encauza el enfoque de cada componente del Comando de Operaciones Especiales hacia las iniciativas de su sede de servicio. El Comando de Operaciones Especiales del Ejército de EE. UU. busca establecer su nicho dentro del concepto de operaciones multidominio del Ejército, mientras que el Comando de Operaciones Especiales de la Fuerza Aérea de EE. UU. examina nuevos conceptos para operaciones conjuntas de todos los dominios.
Diseño de la Fuerza del Cuerpo de Marines: ¿Plantilla o cuento precautorio?
El Comando de Operaciones Especiales debe ver la iniciativa de diseño de la fuerza del Cuerpo de Marines como un estudio de caso en un cambio organizacional dramático. Solo el tiempo dirá si las reformas propuestas por el general David Berger tendrán éxito. Independientemente del resultado final, este es un ejemplo de un líder que lleva una motosierra al status quo. La velocidad a la que Berger cambió el enfoque de la Infantería de Marina en respuesta a la Estrategia de Defensa Nacional y la Estrategia Militar Nacional de la administración Trump superó ampliamente la tasa de cambio en los otros servicios. Berger incluso comenzó a despojar a la Infantería de Marina de algunas organizaciones y capacidades sin que se le pidiera que lo hiciera, una acción sin precedentes para un jefe de servicio moderno. Claramente, quiere que los marines cambien en los propios términos del servicio, sin esperar a que la cadena de mando civil obligue a cumplir.Desde la publicación de la Guía de planificación del comandante el verano pasado, los expertos en seguridad nacional han colmado de elogios el concepto del Cuerpo de Marines. Desde la perspectiva de un extraño, realinearse para apoyar las operaciones navales y centrarse de todo corazón en China como la "amenaza del ritmo" parece totalmente sensato. Sin embargo, debido al pequeño tamaño de la Infantería de Marina y, en palabras del presidente Harry Truman, el servicio tiene una `` máquina de propaganda casi igual a la de Stalin '', los marines quizás sean demasiado conscientes de una narrativa particular de la historia de su servicio. Esta narrativa está repleta de ejemplos, reales e imaginarios, de los esfuerzos de otros servicios para socavar los activos del Cuerpo de Marines o eliminar el servicio por completo. Adaptar a los Marines para apoyar a la Armada como misión principal podría verse, internamente, como el principio del fin. Un enfoque abrumador en China como adversario también podría reducir la flexibilidad del servicio. Esto puede, comprensiblemente, crear fricciones internas que Berger y sus sucesores deberán manejar.
Aunque el Comando de Operaciones Especiales es mucho más joven que el Cuerpo de Marines y tiene una cultura mucho menos cohesiva, las fuerzas de operaciones especiales enfrentan desafíos similares para reorientar una fuerza después de 20 años de enfocarse en pequeñas guerras en el Medio Oriente. Las exquisitas capacidades de búsqueda de hombres y acción directa serán relevantes durante muchos años, pero ciertamente no a la escala a la que los componentes de operaciones especiales las desarrollaron para luchar en el Medio Oriente. Concentrar deliberadamente menos tiempo de entrenamiento y dinero en misiones de ataque quirúrgico puede ser tan aborrecible para el operador especial como dividir el grupo de trabajo aire-tierra de la Marina para un infante de marina. El general Richard Clarke, el comandante del Comando de Operaciones Especiales, tiene más “tribus” con las que lidiar que su contraparte de la Marina, pero las luchas serán paralelas.
Entrenamiento de Marine-Raiders
Diálogo público sobre el futuro del servicio
El debate en curso sobre el diseño de la fuerza de la Infantería de Marina en las redes sociales y en forma impresa debería inspirar celos por parte de los líderes del Comando de Operaciones Especiales. Los oficiales de infantería de marina y de grado medio están escribiendo artículos sobre el servicio. Las ideas que se prueban inicialmente en salas de equipos y salas de oficiales pueden recibir rápidamente atención en toda la comunidad de seguridad nacional.En comparación con sus homólogos de la Infantería de Marina, los oficiales de la comunidad de operaciones especiales no han hecho un gran esfuerzo para dar forma al debate público sobre el futuro de su mando, aunque hay algunas excepciones. ¿Por qué los operadores especiales junior y de mitad de carrera son tan callados sobre esto? Para una organización que supuestamente está impulsada por los fondos, sorprendentemente hay poco diálogo público sobre su futuro.
El Comando de Operaciones Especiales debe alentar a sus oficiales a publicar artículos sobre temas de importancia clave para el comando. El silencio de los rangos inferiores y medios sobre los conceptos operativos para el empleo de fuerzas de operaciones especiales cede el debate a los civiles, los oficiales de la fuerza convencional y cualquier otro actor externo que intervenga. La empresa está perdiendo una oportunidad crítica para desarrollar pensadores desde adentro, y Los líderes subalternos de la comunidad de operaciones especiales están perdiendo la oportunidad de dar forma al futuro de la fuerza en un momento crítico. Es probable que el velo del “profesional silencioso ”es un impedimento central para este tipo de diálogo, pero sólo en raras circunstancias los conceptos culminantes para operaciones especiales deben ser secretos.
¿Lo que se debe hacer?
Tanto el cuartel general del Comando de Operaciones Especiales como los planificadores de diseño de la fuerza en los componentes de operaciones especiales deben vigilar de cerca las reformas de la Marina. Los resultados de estos esfuerzos podrían generar dividendos al informar esfuerzos de planificación comparables dentro de la comunidad de operaciones especiales.Los componentes del Comando de Operaciones Especiales no necesitan reestructurarse para adaptarse a múltiples mandatos de servicio, pero la fuerza debe comprender y tener un concepto para la integración con los conceptos emergentes con mayor probabilidad de encontrar empleo en sus áreas de responsabilidad. Para las fuerzas de operaciones especiales alineadas con el Indo-Pacífico, esto significa los conceptos marinos. Incluso si la visión de la infantería naval ágil que lucha para garantizar el acceso a la flota estadounidense no se afianza, las ideas tienen el mérito suficiente para fomentar el desarrollo de conceptos únicos de operaciones especiales.
Las fuerzas de operaciones especiales alineadas regionalmente deben comprender el concepto de base avanzada expedicionaria antes de probarlo a través de computadoras y juegos de guerra de acción real. Una vez que el Comando de Operaciones Especiales y el Cuerpo de Infantería de Marina adquieran una comprensión compartida de los conceptos en papel, deben buscar validar conjuntamente estos conceptos en el teatro. No debería haber un gran ejercicio de la Infantería de Marina en el Indo-Pacífico o en Europa sin la participación de una fuerza de operaciones especiales conjuntas. Asimismo, cualquier ejercicio de operaciones especiales de teatro importante debería incluir la participación de la Marina. Estos esfuerzos conjuntos servirán para fortalecer e informar los conceptos de servicio.
Los líderes dentro de la comunidad de operaciones especiales deben consultar con sus homólogos de la Marina sobre la resistencia al nuevo diseño de la fuerza. Los problemas que el Cuerpo de Infantería de Marina encuentra dentro del servicio y entre las partes interesadas externas en el Congreso probablemente reflejarán la fricción que experimentarán las fuerzas de operaciones especiales durante los esfuerzos hacia el cambio. Así como la visión de Berger prescribía cambios radicales para su servicio, la Revisión Integral 2020 de Clarke recomendó centralizar la gestión de la fuerza de operaciones especiales dentro del cuartel general del Comando de Operaciones Especiales y restar importancia deliberadamente a las capacidades centradas en la acción directa y la lucha contra el terrorismo en favor de un espectro más completo de misiones. Este tipo de acciones pueden no parecer tan radicales como el comandante de la Infantería de Marina eliminando todos los tanques de su servicio, pero representan un cambio radical con respecto a 20 años de precedentes. Ambas formas de cambio pueden requerir que los líderes superiores superen burocracias inherentemente resistentes al cambio, así como marines y operadores especiales que sienten que sus carreras y legados militares están amenazados. Los comandantes generales de cualquiera de las organizaciones pueden esperar resistencia a estas iniciativas desde fuera y desde dentro, y la forma en que la Infantería de Marina maneja estos obstáculos puede informar los esfuerzos de las fuerzas de operaciones especiales.
El Comando de Operaciones Especiales de la Marina proporciona a las fuerzas de operaciones especiales acceso y alcance al Cuerpo de Infantería de Marina, al tiempo que proporciona a los infantes de marina un conducto lateral hacia la comunidad de operaciones especiales. Las fuerzas de operaciones especiales del Cuerpo de Marines deben ejemplificar el tipo de integración con las operaciones de base avanzadas expedicionarias que cada componente del Comando de Operaciones Especiales debe esforzarse por tener con los conceptos de su servicio principal. Las fuerzas de operaciones especiales marinas pueden ayudar a los otros componentes del Comando de Operaciones Especiales proporcionando lecciones aprendidas y mejores prácticas que, a su vez, deberían permitir una mejor colaboración entre los operadores especiales y los marines.
Finalmente, los líderes del Comando de Operaciones Especiales y dentro de los componentes individuales de operaciones especiales deben alentar a los líderes jóvenes a contribuir al debate público continuo sobre el futuro de la empresa. El hierro afila el hierro, y la ventaja intelectual no se puede pulir en el vacío. Como los marines, los operadores especiales merecen líderes que estén dispuestos a exponer las ideas a la crítica pública y atacar y defender los conceptos operativos para fortalecerlos. Los debates compartimentados palidecen en comparación con el diálogo abierto al permitir que se arraiguen nuevas ideas y se eliminen las obsoletas. Siempre que el discurso proteja el material clasificado, el sello distintivo del “profesional tranquilo” debería estar en su disposición a participar en este debate abierto. El capital de sudor invertido ahora pagará dividendos en conceptos más sólidos para el empleo.
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