Guerra Sino-India: China quiere toda la torta

La oferta escandalosa de China a la India para la solución de la disputa fronteriza: Danos todo el territorio
Mohan Guruswamy | Quartz


Dai Bingguo es un respetado político y diplomático chino. Muchos en la India estarán familiarizados con él como un interlocutor de larga data con una serie de consejeros indios de seguridad nacional en las discusiones fronterizas entre China y la India. Ha sido Consejero de Estado y Director de las Oficinas Generales de Relaciones Exteriores y del Grupo de Seguridad Nacional del Comité Central del Partido Comunista de China. Un alto funcionario chino me lo describió una vez como Kissinger de China. Se retiró en 2013, pero su voz todavía se escucha en los escalones más altos del Partido Comunista Chino, y su voz también es a menudo su voz. Por lo tanto, es tan importante tenerle oírle, como es escucharlo.
Dai volvió a los titulares en India el 02 de marzo cuando dijo a la revista China-India Dialogue: "El territorio en disputa en el sector oriental de la frontera entre China y la India, incluyendo Tawang, es inalienable desde el Tíbet de China en términos de fondo cultural y jurisdicción administrativa. La razón principal por la que persiste la cuestión de los límites es que no se han cumplido las solicitudes razonables de China [en el este]. Si la parte india se ocupa de las preocupaciones de China en el sector oriental de su frontera, la parte china responderá en consecuencia y abordará las preocupaciones de la India en otros lugares ".
Dai estaba claramente haciendo alusión a un nuevo acuerdo global sobre las cuestiones fronterizas entre la India y China, muy diferente de un viejo paquete que se ofrecía varias veces en el pasado. Ese acuerdo global implicaba que la India reconociera la meseta de Aksai Chin en el Norte como territorio chino en lugar de que China reconociera a Arunachal Pradesh como india. El premier chino Zhou Enlai primero ofreció este reparto del paquete en 1960. Pero esto no era aceptable para Nueva Delhi y la India y China continuó luchando la guerra 1962 sobre la edición de la frontera. Hemos sido globos oculares desde entonces.
En la entrevista, Dai dijo que el acuerdo fue ofrecido al ministro de Relaciones Exteriores Atal Bihari Vajpayee en 1979. La última vez que se ofreció fue durante la reunión del primer ministro Rajiv Gandhi con Deng Xiaoping en 1988.
En una interacción con periodistas indios en Beijing en 2015, Yang Wencheng, presidente del Instituto del Pueblo Chino de Relaciones Exteriores, dijo: "Como diplomático a finales de los años 80 fui testigo de la oportunidad de resolver el problema con el primer ministro Rajiv y Deng . Deng dijo: "Hacemos un poco de compromiso en el ala oeste, usted hace algo en el ala este, entonces podemos tener una nueva frontera".
Yang añadió: "Nos ofreció, pero el primer ministro Gandhi no tuvo una respuesta. Después de eso me sentí muy triste, perdimos la oportunidad ".

Lo que China quiere

Los postes han cambiado desde entonces. Los chinos ahora claramente quieren el poblado tracto Tawang en Arunachal Pradesh y quieren ir más allá de la antigua línea Macartney-MacDonald en Ladakh. Esta propuesta requiere que la India ceda el territorio que tiene actualmente.
Aunque la Conferencia Simla de 1913 entre la India británica y un Tíbet independiente acordó la Línea McMahon como la frontera efectiva entre la India y China en el Nordeste, la frontera sólo fue notificada por Delhi en 1935 por la insistencia de Sir Olaf Caroe, Secretario del Departamento de Relaciones Exteriores. China cuestiona el estatus legal de esta línea.

En 1944, el funcionario JP Mills estableció la administración india británica en la Agencia Fronteriza del Noreste hasta la Línea McMahon, pero excluyó el tramo Tawang, el cual continuó siendo administrado por el lama de Lhasa. En 1947, el actual Dalai Lama escribió a la India recién independiente, reivindicando estas partes.

El 7 de octubre de 1950, los chinos atacaron a los tibetanos en Qamdo y afirmaron el control sobre todo el Tíbet en un año. En anticipación, el 16 de febrero de 1951, el mayor Relangnao "Bob" Khating del Servicio de Administración Fronteriza de la India, a la cabeza de una columna de fuerzas indias, levantó la bandera India tricolor en Tawang y asumió la administración del tramo. Es evidente que la reivindicación de la India sobre Arunachal Pradesh no descansaba en una larga tradición histórica o afinidad cultural. Pero entonces los chinos no tenían ninguna base para poner una reclamación en el área, o bien, además de unas cuantas ampliaciones cartográficas soñadoras de la noción de China entre algunas de las perchas en la corte del emperador Qing. Lo importante ahora era que la Línea McMahon tenía más de 100 años y la India ha administrado directamente el territorio durante casi ocho décadas. China nunca estuvo allí, ni en 1913 ni antes ni después.

El caso de Aksai Chin

Las afirmaciones de la India sobre Aksai Chin en el norte descansan en la "frontera avanzada" formulada en 1865 por WH Johnson, sub-asistente civil de la Servicio Geográfico de la India. Johnson propuso esta línea después de afirmar haber investigado el territorio. Las autoridades de Delhi y Londres esperaron tres décadas antes de rechazar esta alineación, ahora llamada la línea Ardagh-Johnson.

El virrey Lord Lansdowne escribió el 28 de septiembre de 1889:

"El país entre los rangos Karakoram y Kuen Lun es, entiendo, de ningún valor, muy inaccesible y poco probable que sea codiciado por Rusia. Podríamos, creo yo, animar a los chinos a aceptarlo, si mostraban alguna inclinación a hacerlo. Esto sería mejor que dejar la tierra de nadie entre nuestra frontera y la de China ".

Lord Curzon, que era secretario de Estado para la India en Londres, escribió:

"Nos inclinamos a pensar que el camino más sabio sería dejarlos en posesión, ya que es evidentemente a nuestro favor que el tramo de territorio entre las montañas Karakoram y Kuen Lun sea sostenido por una potencia amistosa como China".

En 1893, Hung Ta-chen, un alto funcionario chino en Kashgar, en la provincia más occidental de Xinjiang, China, entregó un mapa del límite propuesto por China a George Macartney, el cónsul general británico allí. Este límite colocó las llanuras de Lingzithang, que están al sur de la gama de Laktsang, en la India, y Aksai Chin propiamente dicho, que está al norte de la gama de Laktsang, en China. Macartney recomendó y envió esto al gobierno indio británico. Había buenas razones para que los británicos apoyaran esta frontera a lo largo de las montañas de Karakorum. Los Karakorums formaron una frontera natural, que pondría las fronteras británicas hasta la cuenca del río Indus, dejando la cuenca del río Tarim en control chino.

Los británicos presentaron esta línea, conocida como Macartney-MacDonald Line, a los chinos en 1899 en una nota de sir Claude MacDonald, ministro británico de la dinastía Qing, la última dinastía imperial de China. China creía que este era entonces el límite aceptado. Pero después de 1962, los chinos querían dejar de lado esto también.
En 1941, después de que la inteligencia militar de Nueva Delhi recibiera informes de las tropas soviéticas que estaban en guarnición en Xinjiang, se decidió empujar el límite existente hacia el exterior hacia la antigua línea Ardagh-Johnson. Así, Aksai Chin volvió a formar parte de la India. Esta incorporación tardía apareció en pocos mapas solamente. El mapa de la India de la Constitución original de la India adoptada en 1950 deja la frontera entre la India y China en Aksai Chin como un blanco aerógrafo sin indicar ninguna línea.

¿Afirmaciones chinas exageradas?

También hay dudas en China sobre sus reclamos fronterizos. El profesor Ge Jianxiong, director del Instituto de Geografía Histórica China en la Universidad Fudan de Shanghai, escribió en China Review que antes de 1912, cuando se estableció la República de China, la idea de China no estaba claramente conceptualizada. Incluso durante el último período de Qing el término China referiría ocasionalmente al estado de Qing incluyendo todo el territorio que cayó dentro de los límites demandados del imperio de Qing. En otras ocasiones se tomaría referencia sólo a las 18 provincias interiores, excluyendo Manchuria, Mongolia Interior, Tíbet y Sinkiang (ahora Xianjiang).

El profesor Ge añadió que las nociones de la Gran China se basaban enteramente en las "opiniones unilaterales de los registros judiciales de Qing que fueron escritas para el auto-engrandecimiento de la corte". Ge criticó a los que sentían que cuanto más exageraban el territorio de la China histórica Más patrióticos que se juzgaron ser.
Tanto la India como China están experimentando ahora nuevos niveles de nacionalismo. El territorio está en el centro de este nacionalismo, haciendo el intercambio de territorios desagradable para la opinión pública en ambos países. Si el paquete implica el retiro de las dos reivindicaciones territoriales, podría ganar un mínimo de apoyo en ambos países. Pero esto claramente no es así. Lo que Dai Bingguo ahora sugiere es que la India renuncia a su reclamo sobre Aksai Chin y también cede el tramo estratégicamente vital de Tawang.
Lo que es factible es que India y China encuentren líneas aceptables de control real basadas en principios estratégicos sólidos. Reclamaciones y contrademandas sobre territorios no es claramente la manera de hacerlo.